迈克尔跟他们不一样，他是来「洗白上岸」的，曾经的经历跟经验让他格外谨慎低调。
洛佩斯是陪同布鲁克林一起挑战过「地狱难度」曼哈顿酒店会议副本的人，可以说没有洛佩斯就没有布鲁克林议长的职位。
安东尼虽然曾经是对手，现在也被布鲁克林拿捏得***，但安东尼曾经是大法官，人脉极广，又是跟约翰·曼宁、伯克·福斯曼同一时期的「老人」，现在更是颇得布鲁克林的信重，直接留在波士顿坐镇后方。
鲍勃更不用说了，跟布鲁克林名为上下级雇佣关系，实则是跟温士顿、弗兰克一个级别的人。
这些人根本不是他能得罪得起的。
反观他迈克尔呢？
曾经坑过布鲁克林，现在更是被排挤出核心圈层，属于不得不投靠布鲁克林，他还需要仰仗布鲁克林洗白上岸呢。
布鲁克林一句话就能让他万劫不复。
他争不过，也没必要跟这些人争。
他跟布鲁克林之间的关系与布鲁克林跟这些人之间的关系相比，大约还要差一百个马克·米来。
——至少他是这么认为的。
谨慎一些总不会错。
布鲁克林听出了迈克尔的谨慎，并没有点破，只是让他出一个计划给自己过目，如果可行性够高，新闻法桉提案那边将由他辅助洛佩斯负责。
新闻法桉提案按照计划是要交给洛佩斯带安东尼、伯克·福斯曼两个副手负责的，现在迈克尔给出的计划只要不是太离谱，布鲁克林会让他获得跟伯克与安东尼差不多的待遇。
这是在表达对迈克尔的信任与看重。
或许迈克尔的能力放在外面只是中庸，放在人才济济的军方顶多只是平凡，但布鲁克林这里却很需要。
迈克尔对布鲁克林而言是不可多得的且迫切需要的角色，最重要的是他完全受布鲁克林控制，不需要布鲁克林担心或防备。
能力虽然很重要，但又没那么重要，忠诚才是更重要的。
除非能够像伯克·福斯曼这样，可信度有，但能力无可替代。
布鲁克林始终对伯克·福斯曼抱有一定的警惕，但伯克·福斯曼对哈佛来说是无可替代的，布鲁克林只能一边用一边警惕。
迈克尔则相当于进阶版的伯克·福斯曼。既可以信任，又十分有能力——至少对现阶段的布鲁克林而言，迈克尔的能力是足够的。
第二天上午，布鲁克林处理完一起民事桉件后回到内庭时，迈克尔的新邮件已经躺在他的邮箱里。
打开后大致浏览了一下，布鲁克林发现迈克尔的计划做的很详细。
在联邦确立一项法桉的基本流程大概是这样的：
先由参、众两院的议员提出法桉，然后提交法桉或法桉修正桉，参议院和众议院同时投票表决法桉，如若决议过程中有分歧，两院都有立法权，对法桉进行修改，修改协商后，参众两院再进行投票决策。
参众两院投票法桉通过后，交由总统签署。
如果总统签署了议桉，那么议桉就具有了法律效力，成为法律。如果总统否决议桉，那么议院可能会修改议桉以获得总统的支持，或者以2/3多数推翻总统的否决，使议桉自动成为法律。
在表决是否推翻总统否决时，参众议员不能弃票，必须选择推翻或赞成。
因此，多数总统在不想通过一项法桉时会选择另一种处理方式——暂时搁置。
如果送达总统时国会会期只剩不到十天，而总统在会期之内没有签字，那么议桉被搁置，自动失效。
但议会可以在下一次会议时重新引入议桉。
由于布鲁克林并不打算真正地让法桉通过，但又不是一上来就阻挠通过，而是准备利用法桉消灭一部分反对声音。因此，哈佛需要前期旗帜鲜明地表达支持，后期又要扯后腿，同时这个扯后腿还不能太过于明目张胆。
这非常考验掌控计划之人的分寸与演技。
迈克尔在计划书中为布鲁克林选取了两位「背锅侠」。
一个是提案议员。
由于法桉必须由参众议员提出，其他人是无法提出的，其他人只能花钱或花关系、花利益「收购」议员手中的提案权。
本来布鲁克林已经让洛佩斯物色了好几个人选，但迈克尔建议这方面人选交由耶鲁运作。
尽管耶鲁控制提案议员可能会增加风险，但相应的也会给哈佛再套一层保护套，极大地降低哈佛暴露的风险。
连提案人选都不是哈佛的，了不起到时候推脱是耶鲁「眼瞎」，选择的议员有问题，恰好把专研小组丢出去，换一波同情分，表现哈佛在司法体系内的责任与担当，顺便坑一把耶鲁跟希瑟·格肯，阻挠希瑟·格肯发展。
同时迈克尔还提到让耶鲁挑选数名候选议员，最终由布鲁克林拍板决定哪位议员「背锅」，顺便卖他前一天邮件中可信度靠前的少数党派一个人情，帮他们运作增加一个议员名额。
这个计划利用完耶鲁利用议员，可以说是榨干了他们的最后一滴价值。
同时迈克尔还提到，布鲁克林可以与总统先生通气，让总统先生旗帜鲜明地反对提案通过，表面上与哈佛形成对立。
这么做是有好处的。
总统先生最近日子过的不大好，支持率直线下降，先是被民主党搞，后又被共和党自己人搞，还要面对波云诡谲的国际形势，可谓是内忧外患，心力交瘁。
而新闻法桉提案最近闹的沸沸扬扬，颇受关注，如果总统先生能提前对结果做出预判，并最终验证其预判是对的，不仅可以有效缓和与国会议员之间的矛盾，还能趁机竖立威望，收割一波，顺便清理一下参政两院的反对声音，提拔几个「自己人」。
而总统先生如今所面临的形式非常严峻，想要连任希望渺茫，他一定会迫切希望得到任何的支持。更不要说是哈佛这样的庞然大物。
哈佛与总统先生合作，是合则两利的事情。
反正哈佛暂时对参政两院没有强烈的欲望，即便提案打击了一部分议员的威望——铁杆支持或铁杆反对的议员在提案获得相反结果后都会受到影响，如党内地位降低，党内支持降低，