经过短暂的抱怨，三人开始认真思考策略。从治安环境入手这个选择是没问题的，三人一致达成共识。
那就先解决治安环境治理中遇到的问题！治安环境治理遇到的麻烦来自民众对政府的不信任，那就让民众学会信任政府。
但这种信任不是拉选票，打击政敌时采取的利用手段，而是真正的让民众信任政府，明白政府可以确保他们的安全，明白依赖政府比依赖狗屁黑帮强得多。
至少政府要做到比黑帮更好。
“舆论。”温士顿率先提出建议。身为三人小政治团体中最擅长政治斗争的正统政客，温士顿最先想到的就是舆论。
想让选民投自己一票？那就通过媒体诉选民，自己能给他们带来什么好处！
想让民众反对政敌？那就通过媒体诉民众，政敌的主张会给他们带来什么坏处！
这是政客常用也是最好用的手段，屡试不爽！即便到了今天，联邦小到地方检察官选举，大到总统大选，舆论宣传依旧占据着不可或缺的作用。
要想别人支持你，最起码要先诉别人，为什么支持你！
“a马上会推出一档节目，探索纽约不同职业的一天，让纽约市民了解不同行业。”温士顿敲了敲桌子，斟酌着道
“等收视率上来后，市政厅跟州长办公室都会受邀参与这档节目，向民众展示政府为维护纽约治安环境付出的努力。”联邦的政客并不严肃，如果有需要，什么脱口秀，什么大尺度节目，都可以上，甚至只要有必要，跟一些艳星合作也是可以的。
这让联邦政客变得十分亲民，但这种手段用的久了，民众已经看穿了政客说一套做一套的嘴脸，慢慢会变得麻木，节目依旧照看，脱口秀依旧照听，限制级杂志依旧照买，至于政客说了什么，就看心情了。
“e..y可以开放参观，但参与节目就没必要了。”布鲁克林说道。
法院跟市政厅不同，市政厅参与节目，让嘉宾体验一天市长生活，大不了市政厅停摆一天，反正这么多年来市政厅毫作为，纽约也依旧照常运转。
可法院不一样。法官手持司法重器，是有一定门槛的职业，那么多专业的司法人士都法胜任这份工作，更别说一个完完全全的外行人了。
真让嘉宾体验一天法官生活，那就不是宣传他们的主张了，而是给大家看看法院有多随便，多儿戏！
“警局也可以开放参观，但不能参与节目。”弗兰克跟着布鲁克林道
“警局本来就有开放参观日。我感觉这么做意义不大——对警局来说。”跟法院相似的，警员是处理紧急情况，抓捕罪犯的人，经过这么多年刑侦局的轰炸，民众对警局的运转并不陌生。
贸然让非专业人士参与警员工作，即是对嘉宾的不尊重，也是对纽约市民的不尊重。
“类似的开放日法院跟市政厅可以运作起来。”安妮突然说道。见三人看向自己，安妮笑了笑继续道
“各类机构都有开放日，供民众参观，监督工作。但这种开放日现更多的只是一种摆设，并不受重视。也许你们可以重视起来，把开放日运作成真正的开放日，让民众近距离了解，亲自了解。这比电视节目的效果要好得多。”
“毕竟有些事情再怎么听说也只是听说，只有亲眼所见，才会相信。”布鲁克林眼前一亮。
这的确是个好主意！让民众近距离了解他们，亲身体会，亲耳去听，亲眼去看，自己理解，比别人讲述一万遍都管用。
弗兰克起身到柜台上翻找了一番，拿着一摞菜单跟几支笔回来，分发下去后各自将这个点子记录下来。
“还是要宣传。”记录完毕后布鲁克林道
“开放日参观这种方式太慢了。纽约有近一千万的人口，我们每个开放日能接待的参观人数是有限的。而且许多我们宣传的目标人群连温饱与自身安全问题都得不到解决，根本没心思也没精力来参加开放日参观。”
“没错。”温士顿将菜单往旁边挪了挪，避开桌上的油渍道
“我们可以挑选一些典型人群跟桉例，加大宣传力度，公开展示。尤其是你，布鲁克林，你这边的工作很重要，一个完美的桉例竖立民众眼前，效果不输开放日。”布鲁克林点点头，趴桌子上写的飞快
“那个古斯塔夫·斯维亚托斯拉夫就很不错。”
“今天中午他法庭上闹出了很大的动静，差点儿引发骚乱。古斯塔夫·斯维亚托斯拉夫还是布鲁克林区大型黑帮的头目。很适合竖立典型的标准。”随即布鲁克林抬眼看了弗兰克一眼，叮嘱道
“弗兰克，nypd执法过程中要注意，一定要杜绝暴力执法。让警员们放下身段，不要表现出一副高高上的样子，对工作，尤其是报警的民众爱搭不理。”
“必要时可以对于辖区居民相处和谐，经常帮助辖区居民的警员予以表彰，提高福利待遇之类的，调动警员的积极性。”弗兰克自己就是从巡警一步一步干上来的，他一辈子都警务系统，对警员与民众关系与态度的认识比布鲁克林要深刻的多。
他点点头，表示收到提醒。犹豫了一下，温士顿转头问弗兰克
“能调整分局的布局吗？”nypd巡逻勤务局下分为八个勤务辖区，分别为曼哈顿北区、曼哈顿南区、布鲁克林北区、布鲁克林南区、皇后北区、皇后南区、布朗克斯区与斯塔滕岛区。
八个勤务辖区下又可细分为77个分局，各分局有各自负责的辖区。看似分部均匀，实则一点儿不均匀。
摊开一张nypd分局分部图，完全可以按照分局密集程度对纽约富人集中程度进行划分，分局约集中，代表此区域富人越多，分局越分散，代表此区域纳税人越少，纳税越低。
像他们刚刚途经的‘地狱’区域，一个分局需要管理的面积是富人区一个分局的几倍甚至十几倍。
各分局所分配的警员人数，武器装备也各不相同，富人区的警局不仅分配密集，各警局经也更加充足，装备更加精良